
危險源辨識、風險評價及風險控制基礎知識
危險(xian)源及風險(xian)評價的(de)定義是什么?
危(wei)險源(yuan)是指一個系統(tong)中(zhong)具有潛(qian)在(zai)能量和物質釋放危(wei)險的、在(zai)一定的觸發因素作用下可轉(zhuan)化為事故的部位、區域、場(chang)所、空間、崗位、設備及(ji)其(qi)位置。也就是說,危(wei)險源(yuan)是能量、危(wei)險物質集(ji)中(zhong)的核心,是能量傳出(chu)來或爆(bao)發的地(di)方。
另外一種(zhong)定義是根據職業健康(kang)安全管理體系(xi)標準(ISO 45001:2018)術(shu)語和(he)定義,危險(xian)源是指可能導(dao)致傷害和(he)健康(kang)損害的(de)根源或狀態(tai)。
風險指不確(que)定性的影(ying)響;
風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)評(ping)價:評(ping)估風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)大小(xiao)以及確定風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)是(shi)否(fou)可容許(xu)的(de)全過程(cheng)。風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)評(ping)價實際上是(shi)對(dui)(dui)辨識出來的(de)危險(xian)(xian)(xian)(xian)源的(de)一個分類管(guan)(guan)理(li)方式(shi),通過風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)評(ping)價將公司或部(bu)門需要(yao)(yao)重(zhong)點管(guan)(guan)理(li)的(de)危險(xian)(xian)(xian)(xian)源羅列出來,對(dui)(dui)現狀的(de)控(kong)(kong)制(zhi)措(cuo)(cuo)施進行再評(ping)價,如果通過現有(you)(you)的(de)控(kong)(kong)制(zhi)措(cuo)(cuo)施能滿足風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)控(kong)(kong)制(zhi),那么只要(yao)(yao)檢(jian)查保證措(cuo)(cuo)施有(you)(you)效就能控(kong)(kong)制(zhi)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)。如果現有(you)(you)的(de)控(kong)(kong)制(zhi)措(cuo)(cuo)施主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度、培訓教育、監督檢(jian)查這些的(de)時候,我們(men)就需要(yao)(yao)考慮從本質(zhi)安全化上對(dui)(dui)危險(xian)(xian)(xian)(xian)源的(de)改善和對(dui)(dui)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)控(kong)(kong)制(zhi)。
其次,危險源(yuan)的分類有那些(xie)?
根據危險源(yuan)在事(shi)故發(fa)(fa)生、發(fa)(fa)展(zhan)中的作用,我們把危險源(yuan)分為兩大類。
第(di)一類(lei)危(wei)(wei)(wei)險(xian)源(yuan):根(gen)據(ju)(ju)能(neng)(neng)(neng)量(liang)意外釋放(fang)論(lun),事故是能(neng)(neng)(neng)量(liang)或(huo)危(wei)(wei)(wei)險(xian)物質的(de)(de)(de)意外釋放(fang),作用(yong)(yong)(yong)于(yu)人體(ti)的(de)(de)(de)過量(liang)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)量(liang)或(huo)干擾(rao)人體(ti)與(yu)外界能(neng)(neng)(neng)量(liang)交(jiao)換的(de)(de)(de)危(wei)(wei)(wei)險(xian)物質是造(zao)成人員(yuan)傷害的(de)(de)(de)直接原因(yin)。于(yu)是,把系統中存(cun)在的(de)(de)(de)、可能(neng)(neng)(neng)發(fa)生意外釋放(fang)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)量(liang)或(huo)危(wei)(wei)(wei)險(xian)物質稱作第(di)一類(lei)危(wei)(wei)(wei)險(xian)源(yuan)。根(gen)據(ju)(ju)這一理論(lun),那么(me)可以(yi)立即對第(di)一類(lei)危(wei)(wei)(wei)險(xian)源(yuan)有(you)一個很好的(de)(de)(de)認識(shi)。我(wo)(wo)們(men)需(xu)要使(shi)用(yong)(yong)(yong)電能(neng)(neng)(neng)來帶動電機運(yun)轉,那么(me)電是第(di)一類(lei)危(wei)(wei)(wei)險(xian)源(yuan);我(wo)(wo)們(men)需(xu)要使(shi)用(yong)(yong)(yong)天然氣或(huo)其他的(de)(de)(de)熱量(liang)時(shi),需(xu)要使(shi)用(yong)(yong)(yong)火(huo)來提供能(neng)(neng)(neng)量(liang),那么(me)火(huo)或(huo)者(zhe)說熱量(liang)也是第(di)一類(lei)危(wei)(wei)(wei)險(xian)源(yuan)等等,第(di)一類(lei)危(wei)(wei)(wei)險(xian)源(yuan)因(yin)為我(wo)(wo)們(men)需(xu)要去利用(yong)(yong)(yong)它,所(suo)以(yi)我(wo)(wo)們(men)不能(neng)(neng)(neng)杜(du)絕或(huo)完全屏蔽;
第(di)(di)二(er)(er)類(lei)(lei)(lei)(lei)危(wei)(wei)險(xian)(xian)源(yuan)(yuan)(yuan):導致約(yue)束(shu)、限制(zhi)(zhi)能(neng)量(liang)屏蔽措施失效或(huo)破壞的(de)各種不(bu)(bu)安(an)全因(yin)素(su)稱作第(di)(di)二(er)(er)類(lei)(lei)(lei)(lei)危(wei)(wei)險(xian)(xian)源(yuan)(yuan)(yuan),它包括人、物(wu)、環境三個方面的(de)問題(ti)。那么我(wo)(wo)們從第(di)(di)二(er)(er)類(lei)(lei)(lei)(lei)危(wei)(wei)險(xian)(xian)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)定義,我(wo)(wo)們可以(yi)知(zhi)道,第(di)(di)二(er)(er)類(lei)(lei)(lei)(lei)危(wei)(wei)險(xian)(xian)源(yuan)(yuan)(yuan)實際(ji)上是(shi)限制(zhi)(zhi)第(di)(di)一(yi)類(lei)(lei)(lei)(lei)危(wei)(wei)險(xian)(xian)源(yuan)(yuan)(yuan)(能(neng)量(liang))發(fa)生的(de)意外釋(shi)放的(de)措施或(huo)管理。但是(shi)第(di)(di)二(er)(er)類(lei)(lei)(lei)(lei)危(wei)(wei)險(xian)(xian)源(yuan)(yuan)(yuan)相較于第(di)(di)一(yi)類(lei)(lei)(lei)(lei)危(wei)(wei)險(xian)(xian)源(yuan)(yuan)(yuan),我(wo)(wo)們更(geng)難去(qu)控制(zhi)(zhi)、去(qu)管理,因(yin)為第(di)(di)二(er)(er)類(lei)(lei)(lei)(lei)危(wei)(wei)險(xian)(xian)源(yuan)(yuan)(yuan)相較于第(di)(di)一(yi)類(lei)(lei)(lei)(lei)危(wei)(wei)險(xian)(xian)源(yuan)(yuan)(yuan),它的(de)變化更(geng)大,比(bi)如人的(de)不(bu)(bu)安(an)全行為、管理制(zhi)(zhi)度的(de)不(bu)(bu)完善、技術(shu)手段或(huo)經驗(yan)知(zhi)識不(bu)(bu)平衡(heng)等因(yin)素(su)。
其三,危險源辨識方法及其他要(yao)求?
詢問交(jiao)談法(fa)(fa)、現場(chang)觀察法(fa)(fa)、查閱有(you)關記(ji)錄法(fa)(fa)、獲取外(wai)部信息法(fa)(fa)、工作任務(wu)分析法(fa)(fa)、安全檢查法(fa)(fa)、危險(xian)與可(ke)操作性研究法(fa)(fa)、事故原因分析法(fa)(fa)等(deng)等(deng),但(dan)是各種方(fang)法(fa)(fa)都有(you)各自的(de)(de)適用范圍或局(ju)限性,辨識(shi)危險(xian)源過程中使用一種方(fang)法(fa)(fa)往往還不能(neng)全面地識(shi)別其所存在(zai)的(de)(de)危險(xian)源,可(ke)以綜合地運(yun)用兩(liang)種或兩(liang)種以上方(fang)法(fa)(fa)。
比如我們(men)需要進行(xing)企業(ye)危險源(yuan)辨識時,我們(men)需要使用到(dao)的(de)方(fang)法有:獲取外部信息(需要與(yu)國家及地方(fang)的(de)法律(lv)法規結合(he)起來)、事故原(yuan)因分析(曾經發生過(guo)的(de)事故)、工作任(ren)務分析(一些特定(ding)的(de)工作任(ren)務)、安全檢查(日常檢查中發現的(de)隱患)等都(dou)會使用到(dao)。
在企業(ye)進(jin)行(xing)危(wei)險(xian)源(yuan)的(de)辨識中,特別需要(yao)的(de)是(shi)全員(yuan)參(can)與(yu)的(de)概(gai)念,如果不(bu)是(shi)全員(yuan)參(can)與(yu)的(de)危(wei)險(xian)源(yuan)辨識,那么企業(ye)危(wei)險(xian)源(yuan)就不(bu)全面,覆蓋范(fan)圍(wei)小(xiao),不(bu)能(neng)真正(zheng)的(de)控制公司生產經營過程(cheng)的(de)風險(xian),容(rong)易(yi)發生事故。當然企業(ye)在開展危(wei)險(xian)源(yuan)辨識前應該對相關(guan)人員(yuan)進(jin)行(xing)培(pei)訓,只(zhi)有培(pei)訓出一部(bu)份人,由他們去(qu)對全體員(yuan)工進(jin)行(xing)培(pei)訓,并(bing)組(zu)織(zhi)開展危(wei)險(xian)源(yuan)辨識工作。
企業(ye)組織危險源辨識的基本流程圖:
企(qi)業危險(xian)源(yuan)(yuan)辨識(shi)(shi)過(guo)程(cheng)要考(kao)慮的因素(su)是(shi)也是(shi)非常多,辨識(shi)(shi)經驗、知識(shi)(shi)不(bu)足或崗(gang)位作業不(bu)熟(shu)練都不(bu)能完全辨識(shi)(shi)出(chu)崗(gang)位存(cun)在的危險(xian)源(yuan)(yuan),所以全員危險(xian)源(yuan)(yuan)辨識(shi)(shi)是(shi)一個學習和完善(shan)的過(guo)程(cheng)。
其四,危險(xian)源的風險(xian)評價(jia)方法有(you)那些,操作簡單、評價(jia)全面的是什么方法?
危險(xian)源通過全體員工的(de)(de)(de)積極參(can)與辨識出來了,那(nei)么風(feng)(feng)險(xian)評(ping)價是(shi)不(bu)是(shi)由部(bu)門(men)(men)領導或EHS部(bu)門(men)(men)進行呢,顯然不(bu)是(shi)。因為,各崗位存在的(de)(de)(de)危險(xian)源只(zhi)有該(gai)崗位的(de)(de)(de)操作者才能(neng)更全面去評(ping)價,只(zhi)有他才知道(dao)危險(xian)源的(de)(de)(de)風(feng)(feng)險(xian)到底是(shi)多大,為了他們(men)能(neng)更系統(tong)、全面的(de)(de)(de)進行風(feng)(feng)險(xian)評(ping)價,就需要讓他們(men)知道(dao)基本的(de)(de)(de)風(feng)(feng)險(xian)評(ping)價方(fang)法。
風險(xian)(xian)評(ping)價(jia)方法(fa)也有很多種,如(ru):作業條件危險(xian)(xian)性評(ping)價(jia)法(fa)(LEC)、矩陣法(fa)、預先(xian)危害分(fen)析(xi)、風險(xian)(xian)概率評(ping)價(jia)法(fa)、事故樹分(fen)析(xi)等,那(nei)么我們這(zhe)里只對LEC方法(fa)進行簡單的(de)說(shuo)明(ming)。
“作業(ye)條件危(wei)險(xian)性評(ping)(ping)價(jia)法”即通常所說的LEC(D=L*E*C)評(ping)(ping)價(jia)方法,是目前風險(xian)評(ping)(ping)價(jia)中操作簡單(dan)、評(ping)(ping)價(jia)全(quan)面、使用最多的一種方法。
D:危險性(xing)
L:發生事故的可能性大小
E:人體(ti)暴露在這(zhe)種危險環境中(zhong)的頻繁(fan)程度
C:一旦發生事(shi)故(gu)會造成的損失后(hou)果
通過辨(bian)識出來的危(wei)險源整理,再通過風險評價,那么我們就形成了班(ban)組、崗位的基本危(wei)險源清單(dan)。
其五,危險源(yuan)的風險控制(zhi)措(cuo)施和管理方法(fa)。
通過(guo)組織(zhi)、培訓、參與、匯總、審核、審批,形成(cheng)了(le)公(gong)司的(de)危險源(yuan)(yuan)清(qing)單,全面掌握了(le)公(gong)司在生產過(guo)程中存(cun)在的(de)危險源(yuan)(yuan),那么對公(gong)司的(de)危險源(yuan)(yuan)的(de)管理(li)我們需要做什(shen)么呢?目前一些企業(ye)對危險源(yuan)(yuan)的(de)管理(li)存(cun)在什(shen)么樣(yang)的(de)誤區呢?
辨識(shi)出來了危(wei)(wei)險源,也(ye)進(jin)行(xing)了風(feng)險評價(jia),那么(me)(me)在(zai)風(feng)險評價(jia)過(guo)程,需要對風(feng)險等級(ji)較高的(de)危(wei)(wei)險源的(de)控(kong)制措施(shi)進(jin)行(xing)審核,看是否能(neng)滿足(zu)并控(kong)制的(de)了危(wei)(wei)險源,如果現有措施(shi)不能(neng)或(huo)者說可以在(zai)現有的(de)措施(shi)上(shang)加以完善,那么(me)(me)一定要制訂新的(de)控(kong)制措施(shi),新的(de)控(kong)制措施(shi)完成后(hou),再對該危(wei)(wei)險源重新評價(jia),看風(feng)險等級(ji)是否降低,能(neng)否滿足(zu)該危(wei)(wei)險源的(de)風(feng)險控(kong)制要求。
部門(men)辨識(shi)出(chu)(chu)來的(de)(de)危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan),中(zhong)(zhong)度以(yi)上(shang)的(de)(de)危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan)一定要制(zhi)(zhi)(zhi)訂檢查表(biao),班組每(mei)天,部門(men)每(mei)周(zhou)對危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan)的(de)(de)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)措(cuo)施(shi)進行(xing)檢查,以(yi)確保危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan)的(de)(de)風險(xian)(xian)(xian)(xian)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)有效、運行(xing)良好,在(zai)(zai)檢查中(zhong)(zhong)發現有異常情況應立即改善,因為(wei)風險(xian)(xian)(xian)(xian)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)措(cuo)施(shi)失(shi)效,那么危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan)的(de)(de)等級(ji)就升高,就很難控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)可能發生(sheng)的(de)(de)風險(xian)(xian)(xian)(xian)。另外,危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan)辨識(shi)出(chu)(chu)來后,不應作為(wei)秘密資料(liao)鎖(suo)在(zai)(zai)文件柜(ju)的(de)(de),它是員工(gong)在(zai)(zai)工(gong)作中(zhong)(zhong)檢查和(he)學習(xi)的(de)(de)依據(ju),不說(shuo)每(mei)天,至少每(mei)周(zhou)各班組應組織(zhi)該(gai)班組成員學習(xi)該(gai)班組的(de)(de)《危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan)清單》。
企業(ye)(ye)對(dui)(dui)危險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan)(yuan)(yuan)的管理,企業(ye)(ye)危險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan)(yuan)(yuan)的管理部(bu)(bu)門,根據各部(bu)(bu)門辨識、評價(jia)結果匯總(zong)成公(gong)司(si)(si)的危險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan)(yuan)(yuan)管理清單(dan),并(bing)根據程序要(yao)求,將公(gong)司(si)(si)中(zhong)度以上危險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan)(yuan)(yuan)羅列清單(dan),并(bing)對(dui)(dui)中(zhong)度以上危險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan)(yuan)(yuan)的風險(xian)(xian)(xian)(xian)控(kong)(kong)制(zhi)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)進(jin)(jin)行(xing)評審,如果現(xian)有(you)的風險(xian)(xian)(xian)(xian)控(kong)(kong)制(zhi)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)能滿足危險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan)(yuan)(yuan)的風險(xian)(xian)(xian)(xian)管理,那么制(zhi)訂(ding)檢(jian)查表,每周(zhou)由專業(ye)(ye)人員全公(gong)司(si)(si)檢(jian)查確認控(kong)(kong)制(zhi)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)是(shi)否(fou)有(you)效。如果在評審中(zhong)發現(xian)現(xian)有(you)的風險(xian)(xian)(xian)(xian)控(kong)(kong)制(zhi)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)不(bu)能達到該危險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan)(yuan)(yuan)的風險(xian)(xian)(xian)(xian)控(kong)(kong)制(zhi),那么需要(yao)聯合該責(ze)任部(bu)(bu)門制(zhi)訂(ding)目(mu)標(biao)、指標(biao)改進(jin)(jin)方案,定期檢(jian)查方案實施(shi)情(qing)況,從而逐(zhu)步(bu)改善、提(ti)升風險(xian)(xian)(xian)(xian)控(kong)(kong)制(zhi)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)。
企(qi)業危(wei)險源辨(bian)識(shi)出來后,它不是永不改變的,每年至少需要重新(xin)辨(bian)識(shi)一次,如果(guo)在生(sheng)產經(jing)營過程中發生(sheng)如:設備變更、技術更新(xin)、新(xin)的法律(lv)法規、組織架(jia)構等的變更,而需要進行相關崗(gang)位或班組的危(wei)險源重新(xin)辨(bian)識(shi)變更。
最后,危險(xian)源辨(bian)識(shi)、風險(xian)評(ping)價及(ji)風險(xian)控(kong)(kong)制是一個系統的管理工作,它需要通(tong)過不斷的學習和辨(bian)識(shi)過程的經驗積累,對風險(xian)措施控(kong)(kong)制的不斷完善來危險(xian)源進(jin)行控(kong)(kong)制管理。